《自然资源管理通论》

作者：曲福田（入选2024年国家哲学社会科学成果库、南京农业大学教授） 自然资源是经济增长的主要要素，是可持续发展的物质基础，是国家管理的重要对象。随着可持续发展战略的不断深入和中国现代化方式的发展，经济资源要素、生态基础和管理载体的综合特征日益凸显。我国自然资源管理正处于从传统分类管理向现代统一管理转变的重要时期。需要构建以统一管理为主体，效率、公平、可持续、安全等多目标协同的系统自然管理理论框架。 基于这个当代问题，结果提出了“良好的管理日志自然资源管理理论体系，强调基于自然资源的经济、生态、社会、安全等多维度功能和价值的系统认识，寻求科学、高效、协作、健全的管理方法。由此体系构建了包括“四大支柱”和“两个基础”的自然资源管理理论框架。“四大支柱”包括明确的权利登记制度、发达的市场机制、有效的政府监管和多样化的管理模式；“两个基石”是完整的法律体系和先进的科技管理，为解决不同类型自然资源管理中的实际问题提供系统、科学、全面、有效的解决方案。 成果系统总结了我国生态文明建设的丰富经验，广泛吸收国际前沿理论和交叉研究成果着力构建中国特色的自主自然资源管理知识体系。本文提出了基于“功能认知——价值目标——管理方法”逻辑的研究范式，立足于社会主义自然资源所有制制度，强调国家管理体系和管理能力现代化的目标，促进我国自然资源支撑高效配置、利益均衡与自然资源的有机统一。 《光明日报》（2025年11月12日第11页）